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陕西贫困户将建档立卡 收入过低的可享受产业扶贫

编辑:王沣 来源:陕西传媒网-三秦都市报 发布时间:2014年08月25日
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  陕西省产业扶贫近年来投入资金已超10亿元,其中,产业化扶贫项目安排的项目是472个,带动贫困户5.83万户;贫困户生产发展项目安排资金2.5亿元,扶持贫困户9.8万户。

  为了使更多的贫困户了解这一惠民政策,省扶贫办丁纪民副主任和产业开发处孟随善处长日前做客省政府“在线访谈”栏目,就相关政策进行了详细解读。

  建档立卡贫困户可享产业扶贫

  产业扶贫是通过市场机制,以激励效应为中心,以贫困户增收为目的带动区域发展,通过区域发展带动产业发展,通过产业发展带动贫困户增收。对于符合哪些条件的群众能够享受到产业扶贫项目的资助,丁纪民说,贫困户生产发展项目主要界定的是咱们省上贫困户,今年起,全省范围内对贫困户开展新一轮的建档立卡工作,建档立卡的目的也就是把真正的贫困户甄别出来。目前,我省贫困标准是年收入2500元(2010年不变价)以下,只要是建档立卡确立的贫困户都可以享受到贫困户发展生产项目。

  贫困户个人名义不能申请

  丁纪民说,产业化扶贫项目主要特点是以市场主体作为引导,所谓市场主体目前在农村发展中主要是以龙头企业,农民专业合作社,还有包括大的家庭农场,以他们作为主体,采用的是以“企业(合作社、家庭农场) +基地+ 农户”联合的经营模式。和贫困户建立一种紧密的利益关系,组织带动贫困户发展的项目,这就是产业化扶贫项目。

  产业化扶贫项目支持的重点是以市场主体为主,贫困户以个人名义不能申请。但这个市场主体带动的是贫困户个体,所以这些贫困户可以通过加入合作社、大型家庭化农场,通过和龙头企业建立联系取得经济收益。这是作为产业化扶贫项目设置初衷确定的一个目标。

  扶贫方式为三选一

  对于贫困户如何通过产业扶贫项目才能享受到扶持的问题,省扶贫办产业开发处孟随善处长说,产业化扶贫项目的主要目的是建立贫困户与市场主体利益联结机制,所以项目安排上,主要通过贫困户到龙头企业,就是按照产业基地发展规划,参与基地发展,因此项目设置上对这个资金提出了7:3的要求,就是70%的资金用于扶持贫困户来发展生产,通过项目带动、企业带动,贫困户发展生产,量化到户的资金要求达到70%以上。30%的资金由龙头企业或者合作社来统一使用,解决关键的技术问题。在扶贫方式上可以是资金支持补助,也可以是生产资料实物的补助,也可以是参股多种形式,这根据企业和贫困户的意愿,根据项目实际情况来具体开展。

  单个项目最高申请额度150万

  孟随善介绍说,申请产业扶贫项目对申报单位也是有一定条件,比如说是要求企业或者是合作社,要求是在国家注册登记机关注册登记2年以上并良好运行的企业,或者是合作社,对它注册资本也就有一定要求,企业注册资本要求达到200万以上,专业合作社要求达到50万以上。设置这些的目的主要还是让参与扶贫的市场主体,就是龙头企业和合作社要有一定的实力来做这个产业,来带动贫困户。对于一个企业申请到了产业化扶贫项目,一般能带来多少钱的问题,孟随善说:“按照比例要求,对一般性产业化扶贫项目,单个项目额度不超过150万,最少的都在30万左右。”

  (记者 张维 实习生 张艳婷)
 

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